关于对酒泉市政协四届四次会议第214号提案的答复

时间: 2020年07月27日     来源: 资源规划与旅游发展科     作者:      点击:

     (A类)    

酒市文体广旅发〔2020〕243号

 

翟全军委员:

感谢您对酒泉文化旅游业发展的关心和支持,您提出的《关于充分发挥历史文化资源旅游功能形成特色旅游品牌的提案》收悉。现结合工作实际答复如下:

近年来,酒泉市积极响应国家一带一路倡议,借助“一节一会”平台,大力发展国民经济,社会各业呈现出欣欣向荣的景象,特别是作为首位产业的文化旅游业得到了蓬勃发展。2019年12月《大敦煌文化旅游经济圈发展规划(2019-2030年)》由省政府批复并印发实施,推动我市文化旅游业加快转型升级、提质增效,不断完善旅游公共设施,提升文旅融合发展水平,有效促进文旅产业与相关产业深度融合,推动文化旅游产业实现高质量发展。

一、基本情况

酒泉文化积淀深厚,历史源远流长,全市有文物古迹1393处,其中:世界文化遗产5处,全国重点文物保护单位22处,省级重点文物保护单位58处,市级文物保护单位19处;国家级非遗保护项目5个、省级非遗保护项目45个、市级非遗保护项目367个、县级非遗保护项目496个;创建国家历史文化名城1个,国家A级旅游景区34处。

(一)强化科学保护,合理开发建设

我市始终坚持“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的方针,保护与传承并重,开发与利用并举,对历史文化资源进行修缮保护。敦煌研究院采用现代科技手段对文物保护进行分析研究,建设"敦煌莫高窟保护利用工程",创新“单日总量控制、线上预约购票、数字洞窟展示、实体洞窟参观”的模式,通过放映高清数字电影《千年莫高》和球幕电影《梦幻佛宫》,全方位展示莫高窟的建设历史和文化底蕴,以及高清数字实景模拟洞窟,让游客身临其境感悟文化的博大精深,此举推动错峰参观有效落地,提升参观质量,并对洞窟文物进行了有效保护。通过建设博物馆、陈列馆等保护开发工程,完成了玉门关、阳关、锁阳城遗址、悬泉置遗址、五个庙石窟、魏晋墓等保护和展示。通过景区演艺、影视动漫、文创产品等载体,进一步彰显敦煌文化、丝路文化、民族文化,有效保护国粹传承和非物质文化遗产。进一步挖掘历史文化底蕴,开发文化旅游载体,积淀新的文化资源,将文化资源优势有效转化为产业优势。

(二)创新融合发展,丰富产品业态

敦煌市、玉门市分别成功创建国家级、省级全域旅游示范区,有效带动相关产业的发展。自2019年以来,文化演艺事业得到蓬勃发展,《又见敦煌》、《丝路花雨》、《敦煌盛典》等已累计演出1300余场次,接待游客85万人次。研学产品受到青少年群体青睐,研学接待人数达20万人次。沙漠露营、夜游景区、夜赏演艺等夜间文化旅游产品受到市场热捧,“夜间经济”持续繁荣。

一是研学旅游持续走热。成功打造了我市研学旅游品牌,敦煌市和酒泉卫星发射中心被分别授予中国研学旅游目的地和全国研学旅游示范基地称号。旅行社推出的以航天文化、石窟艺术和铁人精神、边塞文化等为主题的系列研学旅游产品得到市场认可,并取得了很好的市场效益;景区在研学旅游开发凸显特色,阳关景区新建了阳关研学体验馆,开发了阳关壮别、古装体验、校场射箭等30余项研学活动项目。研学旅游项目精彩纷呈,研学旅游已成为我市旅游业的一个新亮点。

二是体旅融合促进发展。围绕打造“西部户外运动之都”战略,大力发展户外旅游,先后成功举办了 “玄奘之路”商学院戈壁挑战赛、敦煌双遗马拉松、酒泉国际戈壁超级马拉松等品牌赛事30余场次,拓展“玄奘之路戈壁成人礼”“玄奘之路刀锋领导力训练营”等户外产品,消费拉动效益明显,打造了“丝路戈途”“西路军魂”等户外徒步品牌。

三是加快乡村旅游提档升级。围绕满足游客消费需求和促进农民就业增收,大力发展旅游特色名镇和旅游休闲度假区,把乡村旅游培育成为我市旅游产业的重要增长点和农村经济转型升级的特色产业。至目前,全市共建成国家级休闲农业与乡村旅游示范县2个、示范点3个,月牙泉镇月牙泉村和阳关镇龙勒村创建全国乡村旅游重点村,建成省级乡村旅游示范村6个;培育了千年敦煌月牙泉小镇、玉酒泉文化旅游小镇等特色旅游小镇;建成农家园和农家客栈1000多家,从业人员达3万多人。玉门铁人故里、黄闸湾镇桃源小镇成功创建3A级景区,乡村旅游整体发展水平不断提升。

四是拓展文创旅游空间。强化文化创意与商业、旅游、娱乐、科技、教育等业态的有机融合。本着修旧如旧原则,利用古民居、老厂房,学习古建筑,注入历史文化,实施了月牙泉小镇、“1969”文化创意产业园等项目,以科技服务文化产业,打造具有体验性、舒适性、通达性、时尚性的,集商务、文创产业经济于一体,同时为老百姓建设休闲、娱乐、旅游的公共新空间。

五是创新活态文旅项目。在历史文化资源中灵活注入人文元素,“讲好”历史文化故事,开发参与性、体验性项目,打造高端文化旅游产品。完成敦煌石粉彩绘技艺、肃北蒙古族祝赞词等第五批国家级非遗代表性项目申报推荐,建成75个传承人传习所和工作点。2019年,我市承办了西北五省区非遗展演活动和甘肃省非遗宣传展示活动。

(三)加强宣传营销,提升旅游品牌

深入开展全民文化旅游宣传行动,充分调动社会各界宣传积极性。通过参加展会、举办推介会、邀请客商踩线等方式,不断加大旅游宣传力度。积极参加全省整合宣传,连续多年在中央电视台、甘肃卫视等主流媒体投放了整体形象宣传广告。参加了央视二套大型城市竞演节目《魅力中国城》初赛,通过央视平台向亿万观众展示我市旅游资源。注重节会宣传,充分利用敦煌行·丝绸之路国际旅游节和敦煌文博会良好契机,举办了金塔胡杨文化旅游节、玉门赤金峡漂流文化旅游节、瓜州张芝书法艺术节等10大品牌旅游节会活动。积极利用驼行网、驴妈妈等智慧平台,对全市旅游资源进行整合,统一打包对外进行宣传营销,取得良好效果。

一是依托国际平台,形成“一会一节”新拓展。借助丝绸之路(敦煌)国际文化博览会和敦煌行·丝绸之路国际旅行节等节会平台,提升我市文旅知名度和美誉度。我市牵头的第二届敦煌国际设计周、“一眼看世界”丝绸之路历代钱币展和“到世界找敦煌”敦煌流散海外文物复制展、纪录片《莫高窟与吴哥窟的对话》首映式等12项活动列入“一会一节”主题活动;第七届酒泉华夏文化艺术节暨边塞文化旅游节、第五届酒泉(国际)戈壁超级马拉松等11项活动列入“一会一节”分项活动。均获得社会各界的高度评价。

二是凸显本地特色,打造酒泉品牌节会。充分挖掘、利用各地特色文化底蕴、民族资源,将文化资源转化为旅游资源。举办了酒泉华夏文化艺术节、张芝文化艺术节、肃北丝绸之路那达慕(肃北)文化旅游节、玉门“铁人”文化艺术节、金塔胡杨文化旅游节等品牌节会活动,持续举办敦煌全国沙滩排球巡回赛、玉门飙山越野魔山挑战赛、“阿克塞之鹰”丝路骑射国际大学生邀请赛、功勋杯自行车赛等赛事活动,肃北、阿克塞县旅游旺季常态化举办赛马、马术表演、骑乘等民族节会活动。

三是拓宽宣传渠道,全方位宣传推介。策划制作了旅游宣传片、宣传册、招商册、手绘地图等宣传品。在兰州中川机场、酒泉高铁站、嘉峪关机场、高速公路服务区等游客集中区设立了40余块旅游形象宣传牌,在《酒泉日报》开设大敦煌文化旅游经济圈宣传专栏。开展了酒泉文化旅游宣传口号征集、抖音打卡地等网络营销活动。先后推出酒嘉两地市民互减互免景区门票,莫高窟、鸣沙山·月牙泉等10个景区向全国教师、学生、警察、医务工作者减免门票的政策。积极参加深圳文博会、西安旅博会等大型节会宣传活动,主动请进来开展各类项目考察、旅游踩线和新闻采访活动,充分利用快手、抖音新媒体等渠道,形成了线上线下一体化宣传矩阵。

二、存在问题

一是文化旅游资源开发利用不够,形式单一。我市文化旅游资源虽然十分丰富,但资源开发深度不够,旅游景区(点)数量多,但旅游产品形态单一,体验式、参与式旅游产品少,过度依赖“门票经济”。一些历史文化公共产品大多以静态形式呈现在群众的面前,游客只能凭文字、图画等去想象文化,而不能立体地感受到传统文化的精髓,难以满足市民与游客深入体验的需要。

二是文化旅游地标建设数量不足,品质不高。城市地标作为城市发展的缩影,反映城市发展印记,是市民共同的文化记忆,我市目前缺乏有代表性、辨识度高的文化旅游地标,部分能够唤起城市记忆,传承历史文脉的建筑,在发展中未能保留,在宣传推介中不能有响亮的文化载体。

三是举办的文旅节会水平不高,同质化严重。当前,我市文旅节会主要以文艺汇演为代表的文化艺术节、农产品采摘为主的乡村旅游节为主,宣传节会“千会一面”,对当地特色文化的展示少,能够引起外地游客兴趣、凸显本地历史文化资源的宣传节会少。敦煌曲子戏节、金塔胡杨节、肃北那达慕大会、阿克塞纳吾热孜节等类似特色节会少,节会环节类似、内容同质化。

三、下一步打算

(一)深入挖掘文化旅游资源,加强保护利用工作。

一是加强历史文化资源研究,拓展共享文明成果。重点研究“一带一路”倡议、国家长城文化公园建设、国家长征文化主题公园建设、大敦煌文化旅游经济圈建设、河西走廊国家遗产线路建设,选定突出的文化资源,定位文化发掘方向,谋划好全市文物保护利用规划。支持敦煌研究院推进石窟预防性保护体系、丝绸之路文化研究中心建设,加强敦煌学研究,挖掘敦煌文化和历史遗存的丰富内涵,将敦煌文化打造成世界独树一帜的文化品牌。提升历史文化资源价值研究层次,更好地诠释利用好“莫高精神”、丝路文化、边塞文化、长城文化、四坝文化、石窟艺术、酒泉航天、石油工业基地等文化遗产标志和精神标识。

二是扎实做好资源保护利用工作,促进文旅融合发展。继续推进玉门关遗址、悬泉置遗址、锁阳城遗址、阳关遗址、长城遗址等5个古遗址建设项目,提升保护展示利用水平,展现自然文化双重遗产的独特魅力。依托玉门油田管理局对玉门油田老一井、老君庙展开保护利用和深入整合,让近代重要史迹及代表性建筑成为全社会教育的“大课堂”。借助敦煌文博会的平台,加强资源展示交流和文化研究,充分发挥全市历史文化资源影响力。建立大敦煌文化旅游经济圈文物利用区,充分利用“一节一会”、各类平台、文化元素符号,立起来、走出去、请进来,构建文旅融合深度发展新格局。

(二)拓展文化旅游创意空间,提升景区建设水平。

一是创新文旅融合模式,丰富文旅产品业态。创新推进文旅融合,形成高品质文化旅游产业体系,成功申报国家文旅融合示范区和创建国家文化公园,抢占文旅融合发展的制高点。借助景区文旅演艺打造、文创产品研发、文物保护创新,全面推进文化旅游融合化、品质化发展。深入挖掘敦煌文化、丝路文化等文化内涵,积极研发文创体验工坊、3D打印、动漫、敦煌系列涂色书、敦煌石窟艺术品等特色文创产品和旅游商品。组织开展大敦煌文化旅游经济圈创意设计大赛,培育文创产品研发团队。拓展旅游商品销售渠道,鼓励发展旅游商品电子商务,不断扩大旅游商品消费比重。

二是夯实基础项目,提升景区水平。建设一批有鲜明文化特色的博物馆和精品文化项目,打造敦煌国际显学研修中心。实施莫高窟游客服务中心(二期)项目,推进数字全球莫高窟建设工程、敦煌莫高窟保护利用示范性工程,建设游客服务中心二期,改变传统单一参观模式,加强游客深入体验性。实施长城国家文化公园建设,整合玉门关、阳关景区,打造葡萄美酒夜光杯的阳关休闲度假小镇,实施瓜州长城文化公园及边关五十城项目、悬泉置遗址保护利用、瓜州锁阳城遗址考古公园等项目建设。加快酒泉“1969”文化创意产业园、西汉胜迹历史文化街区等新型产业模式,开发建设场景还原式、游客体验类,老百姓休闲、娱乐、旅游的公共新空间。

(三)加快转变节会运营机制,丰富本土文化内涵。

一是精心策划组织,认真筹办“一会一节”系列活动。全力做好第五届敦煌国际文博会、第十届敦煌行·丝绸之路国际旅游节各项活动的筹备工作。精心策划举办一批国际性、全国性高端文化交流活动,汇聚更多丝路沿线国家及国内优秀文化成果。继续办好第八届酒泉华夏文化艺术节暨第二届酒泉边塞文化旅游节、全省非物质文化遗产展示展演等系列分项活动,不断深化文化旅游交流合作,打造“永不落幕的文博会”。

二是注入本土文化,举办特色节庆活动。深入挖掘各县(市、区)特色文化,大胆创新,策划举办系列特色节庆活动,敦煌市策划举办“月上敦煌”国际戈壁音乐节、敦煌国际设计周、丝绸之路(敦煌)国际徒步节、敦煌双遗国际马拉松、丝绸之路中国汽车拉力赛、中国民族器乐舞蹈艺术周等活动;瓜州县策划举办“玄奘之路”商学院戈壁挑战赛、八百里流沙极限挑战赛和张芝文化艺术节;肃州区继续举办北大河风情线马拉松赛、功勋杯自行车赛,依托洪水河大峡谷、湿地景观大道、沿山景观道路等旅游路径,开发新的特色品牌节会;金塔县不断扩大胡杨文化旅游节品牌影响力,持续举办金塔胡杨林马拉松赛、探寻美丽中国50公里挑战赛;玉门市扩大铁人文化艺术节、玉门国际铁人三项赛赛事规模,打响“铁人”品牌,继续举办玉门国际马拉松赛、玉门飙山越野魔山挑战赛等赛事;肃北县策划举办丝绸之路那达慕(肃北)文化旅游节暨中国八省区孟赫嘎拉艺术节,启动古丝路文化体育旅游系列活动;阿克塞县策划举办“阿克塞之鹰”丝路骑射国际大学生邀请赛,旅游旺季常态化举办赛马会。

(四)加强政策扶持,积极争取资金支持。建立市、县两级班子成员、中层干部项目工作包抓责任制,对市、县确定的重点产业项目、事业项目、招商引资项目,明确包抓领导、包抓干部和任务要求。精心包装策划项目,主动向上对接争取,协调推进项目实施,把向上争取各类项目资金和向外开展招商引资作为今年项目工作的重点,力争实现大的突破。注重争取党委、政府对事业产业发展的政策支持,切实加强与相关部门的协调配合,积极争取各级发改、财政、商务、交通、住建、统计、市场监管、自然资源、生态环境、银行、保险等行业主管部门支持,抓好重点项目的跟踪落实,带动文化旅游企业有效解决项目规划、环评、土地、融资等方面的困难,力争重点项目早开工早建成早见效。

再次感谢您对酒泉市文化旅游事业的关心和支持,欢迎多提宝贵意见。

联系电话:酒泉市文旅局资源规划与旅游发展科      0937-2682507


酒泉市文体广电和旅游局     

2020年6月29日