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大敦煌文化旅游经济圈基础性建设项目
9—10月份进展情况通报

来源:酒泉市文体广电和旅游局时间:2019年11月13日

各县(市、区)人民政府,大敦煌文化旅游经济圈基础性建设项目协调推进领导小组各成员单位:

5月13日,酒泉市政府与省公航旅集团签约了大敦煌文化旅游经济圈基础性建设项目11个,签约金额223.46亿元。其中:交通项目3个,签约金额171.2亿元;通用机场项目1个,签约金额2.5亿元;旅游项目7个,签约金额49.76亿元。现将9-10月份项目进展情况通报如下:

一、项目进展情况

(一)交通项目

1.S240敦煌方山口至七里镇段公路项目:项目估算投资约59亿元,按一级公路标准设计建设。其中:主线全长约约130公里,与新疆S245线(哈密至敦煌)顺接,另设S240至青墩峡、方山口矿区连接线,路线全长约63.5公里。目前,已抽调人员成立PPP项目办公室,项目可研已编制完成,正抓紧开展“两评一案”编制工作,办理土地预审、规划选址等前置手续。

2.敦煌至雅丹(甘新界)高速公路项目:估算总投资67亿元,线路长149.6公里,其中:主线长143.85公里,支线长5.75公里,按高速公路标准设计建设。目前,已委托甘肃省交通规划设计院完成了项目可行性研究报告编制,正抓紧编制“两评一案”,办理土地预审、规划选址等前置手续。

3.S302肃北至石包城公路项目:项目估算投资约46.2亿元,线路长约110公里,按一级公路标准设计建设。目前,已委托甘肃省交通规划设计院开展项目可行性研究报告编制工作,争取年内完成前期工作。

(二)通用机场项目

1.肃北通用机场项目:估算总投资2.5亿元,占地面积1500亩,按三类通用机场标准设计,建设航站楼、跑道、停机坪及相关配套设施。目前,项目正在对接选址。

(三)旅游项目

1.酒泉自驾车(房车)营地项目:估算总投资10亿元,在肃州区城郊选址建设一个自驾车(房车)基地,在各县(市、区)布局7个自驾车(房车)营地,主要建设自驾车停车场、汽车旅馆、房车营区、游客中心、车辆补给、汽车租赁及维修服务等设施。目前,玉门市与公航旅集团签约了红色旅游经典景区自驾车房车营地、火山岩小镇自驾车房车营地项目合作框架协议,已完成项目谋划,正在开展论证。

2.瓜州锁阳城遗址国家考古遗址公园项目:估算总投资2.26亿元,主要建设国家考古遗址公园、文物本体保护、考古发掘、塔尔寺本体保护及考古发掘等。目前,规划已报国家文物局评审,正根据国家文物局要求进行完善。敦煌研究院主持的锁阳城塔尔寺考古发掘工作已启动。县政府就锁阳城遗址经营权问题正与美国艺术产权公司协商处理中,保护区边界调整工作正在推进中。

3.肃北县党河东岸开发项目:估算总投资10.5亿元,规划总面积52万平方米,以党城湾镇蒙元文化特色小镇为依托,建设民俗文化一条街和旅游康养基地,配套相关基础设施,形成以中华祈福塔为中心的“鸿运祈福”景观片区,以蒙古大营为中心的“草原部落”景观片区,以原人民公园和水上公园为中心的“星月相辉”景观片区,以商业大酒店、生态园为中心的“生态酒店”景观片区目前,已邀请省公航旅集团进行多次调研考察,正在进行进一步对接落实。

4.阿克塞县多坝沟胡杨峡旅游开发项目:估算总投资1亿元,主要建设清洁能源小火车道、游客休闲驿站、游客中心,配套水电、道路、餐饮、住宿、污水处理等设施,建成集旅游、休闲、餐饮为一体的生态旅游景区。目前,已邀请省公航旅集团现场进行调研考察,已启动项目可研和修建性详规编制工作。

5.金塔县丝路国际赛车场开发项目:估算总投资8亿元,主要建设越野汽车赛道、摩托车越野赛道、卡丁车赛道、赛车培训中心、试乘试驾体验区、汽车俱乐部、赛车组装维修、餐饮服务、汽车假日酒店、赛车练习场,配套相关基础设施。目前,已启动项目前期准备工作。

6.玉门魔山天空跑小镇项目:估算总投资2亿元,规划面积3236亩,主要建设游客接待区、赤金镇户外运动商业街区、铁人故里3A级旅游景区、魔山大本营四大功能区。目前,玉门市政府与公航旅集团签订了包括魔山地质公园、天空跑小镇在内的旅游景区、重点公路、城市及园区基础设施、特色小镇建设等项目,总投资145.93亿元。玉门市政府已完成修建性详规和标识系统设计,组建了景区运营管理处,完成了运营公司注册登记,已启动铁人故里3A级景区创建。完成了修建性详细规划方案调整、PPP项目可行性研究报告、“两评一案”初稿编制工作。

7.肃州区湿地景区保护利用项目:估算总投资16亿元,按照“三区、三园、一带”(三区:指花城湖、清水河、海马泉湿地片区,三园:指花城湖国家湿地公园、清水河郊野湿地公园、海马泉康养湿地公园,一带:指湿地景观大道)的总体布局,对现有湿地资源进行合理保护利用。目前,项目可研已获区发改局批准,“两评一案”已完成,区政府投资实施的清水河环湖道路路基铺筑已完成,钻洞湖、花海驿站两个节点驿站建设,六分西湖景区已向游客开放。

二、存在的问题

从目前项目推进情况来看,还存在一些问题,主要表现为:一是部分县市统筹推进和跟踪对接不够,攻坚克难、推进落实的措施较少,项目未能及时落地。二是部分县市在项目融资方面力度还不够,致使项目推进缓慢。

三、下一步工作要求

各县市区和相关部门要以习近平总书记视察甘肃时的重要讲话和指示精神为指导,按照《大敦煌文化旅游经济圈基础性建设项目责任清单》确定的工作任务,主动担当、积极作为,全力配合推进签约项目前期工作,争取项目早日落地实施。

(一)提高政治站位。进一步提高对大敦煌文化旅游经济圈建设工作的认识,按照将大敦煌文化旅游经济圈建成“世界文化旅游圣地、国际显学研修中心、丝绸之路文化旅游制高点、国家文化旅游融合示范区、甘肃绿色发展的重要增长极”的目标定位,把重点项目建设作为推进大敦煌文化旅游经济圈建设的重要抓手,全力做好签约项目的跟踪落地工作。

(二)创新建设模式。积极创新项目建设模式,在探索“建养一体化、资源换资金”合作模式的基础上,积极探索多元化的建设模式,着力破解项目建设资金不足的问题。统筹抓好重点公路建设工作,推进文化旅游与公路建设有机结合,配套完善观景台、停车带等旅游服务设施,将旅游公路建成有景可看的旅游景观廊道。通过旅游公路把景区景点串联起来,打通旅游景区最后一公路的问题,努力构建方便快捷的旅游交通网络体系。

(三)加大工作力度。各县市区和有关部门要进一步提高认识、强化领导、靠实责任、细化分工,对签约的重点项目要发扬钉钉子的精神,咬住不放、压茬推进,全力配合抓好项目可研、环评、稳评、征迁等前期手续办理,加快项目实施进度,争取早日开工建设。

(四)强化工作落实。市交通运输局要进一步加强与哈密市沟通协调,就S240敦煌方山口至七里镇段公路建设标准、接线方案、协调推进机制等问题达成共识,共同推进项目前期。积极向省交通运输厅汇报,争取将敦煌至雅丹(甘新界)高速公路列入全省“十四五”综合交通发展规划,并上报交通运输部列入国家高速公路网建设规划。


大敦煌文化旅游经济圈基础性建设项目

                      协调推进领导小组办公室(代) 

                     2019年11月6日